省住房城乡建设厅党委副书记副厅长 姚宽一
（2015年6月5日）
根据中央和省委的统一安排部署，决定从今年5月至年底,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。按照这次专题教育的关键动作及省委和厅党委的安排部署，今天我给大家讲一次专题党课，着重从讲政治、识大局，讲党性、提境界，讲规矩、慎用权，讲纪律、守底线，讲务实、细谋划，讲奉献、敢担当，讲忠诚、重品行七个方面，谈谈自己的学习体会，与大家交流共勉，吃透精神、把握实质，以上率下、示范带动，联系实际、讲求实效，从严要求、启动开局。
一、深化认识，必须讲政治、识大局
为什么要开展“三严三实”专题教育，特别是在党的群众路线教育实践活动结束后不久紧接着来进行，是必须首先弄明白的一个问题。否则，就会对这次专题教育产生模糊认识，甚至敷衍塞责、轻描淡写。
中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中指出，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。可以说，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的必要、必须和必然。
开展“三严三实”专题教育，就是要在群众路线教育实践活动已有的成果基础上，再添把柴、烧把火、加把力，巩固、拓展和延伸群众路线教育实践活动的成效和成果，深化“四风”整治，把作风建设的良好态势保持和发展下去，使好的作风始终、牢固成为党员干部的思想自觉、行为自觉和习惯自觉。
开展“三严三实”专题教育，也就是要进一步加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，进一步营造风清气正的政治生态。
“三严三实”涵盖修为、用权、律己、谋事、创业、做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发，实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一，内在自律和外在约束的有机统一。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，面对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等新的发展阶段和历史阶段的伟大斗争，采取了一系列坚决有力、及时果断的举措和决策，以全面从严治党为保障，开启了“四个全面”新的历史篇章。通过颁发关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、开展群众路线教育实践活动、持续强力反腐倡廉，党风政风发生明显转变，呈现新的良好气象。2014年，国家统计局在22个省市开展入户调查，88.4℅的群众对党风廉政建设和反腐败成效很满意或比较满意。中科院一个问卷调查显示，91.5℅的处级干部、87.8℅的普通干部、84.8℅的企业人员、75.8℅的城乡居民对反腐表示有信心或比较有信心。但是，党的建设只有进行时，没有完成时，必须锲而不舍、扭住不放，以“伟大工程”推动“伟大事业”不断向前发展。2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，对党员、干部特别是领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，从更深的层面，阐明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业提供了重要遵循，是党的十八大以来关于从严治党一系列新观点、新论断、新要求的重要组成部分和集中体现。
4月中旬，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。4月21日，中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，刘云山和赵乐际同志分别作了重要讲话，对深入开展“三严三实”专题教育进行了全面部署，提出了明确要求。5月22日，骆惠宁书记为全省副厅以上党员领导干部做专题党课报告，分别从“严、实、忠、廉、担”五个方面提出了具体要求。即：一要把握“严”的内在要求，不断改造主观世界；二要坚持“实”的行为取向，努力创造优秀业绩；三要锤炼“忠”的政治品格，始终与党同心同德；四要恪守“廉”的价值追求，终身做到个人干净；五要强化“担”的使命意识，勇于面对急难险重。5月25日，郝鹏省长在省政府党组扩大会议上讲专题党课，强调要突出五个“立起来”。即：一要“严”字当头，把最讲认真的态度立起来；二要“实”字为先，把求真务实的作风立起来；三要“忠”字固本，把坚守信仰的品格立起来；四要“廉”字在心，把干净做事的形象立起来；五要“担”字放肩，把敢于负责的精神立起来。5月29日，省委常委、副省长张建民到我厅为全厅党员干部讲党课，他结合全省住房城乡建设工作实际，分别从深刻领会准确把握“三严三实”的精神实质和时代内涵、自觉践行持之以恒地把“三严三实”的要求落到实处、扎实有效地开展“三严三实”教育等三个方面提出了要求，并指出了我们行业作风建设中存在的六个问题。5月29日，厅党委下发了省住房城乡建设厅《“三严三实”专题教育实施方案》，对厅系统开展“三严三实”专题教育作出全面部署安排。
对此，大家一定要认真学习、全面把握、深刻领会，着力从讲政治、识大局、守纪律的高度、从实施“四个全面”战略布局的高度，从促进全省住房城乡建设事业平稳健康发展的高度，把“三严三实”专题教育作为当前的一项重要政治任务，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，树立永远在路上的意识，力戒松口气、歇歇脚的思想，消除厌战、懈怠的情绪，克服消极应付的心理，自觉把思想统一到中央和省委的决策部署上来，以饱满的热情、严肃的态度、务实的作风，推动专题教育取得实实在在的成效。
二、严以修身，必须讲党性、提境界
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以修身，是一种品质、一种情操、一种境界、一种责任、也是一种担当，甚至是一种家风、家教，体现的是思想、道德、学识、修养、能力等方面的水准。《大学》中讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身是居首位的，可见修身是生命的支点、行道的重点、立业的起点。
严以修身 这里包括两层意思，一层是加强党性修养，坚定理想信念，为正义的事业奋斗终身。一层是内心修养，提升道德境界、追求高尚情操、远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，这是一个人内心境界高低的重要标志。
清康熙年间，文华殿大学士、礼部尚书张英世居安徽桐城，其府第与吴宅为邻，其中间有一属张家隙地，向来作过往通道，后吴氏建房想越界占用，张家不服，双方发生纠纷，告到县衙，因两家都是显贵望族，县官左右为难，迟迟不能判决。张家人见有理难争，遂驰书京都，向张英告状。张英阅罢，认为事情简单，便提笔沾墨．在家书上批诗四句：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。” 家人看了信后，深受教育，主动将院墙向后移了三尺。吴家见状，觉得张家有权有势，却不仗势欺人，深受感动，于是也效仿张家向后退让三尺，便形成了一条六尺宽的巷道，名谓“六尺巷”，两家礼让之举亦被传为美谈。张英身为当朝尚书，可谓大权在握，但他不仗势欺人，不以权压人，主动说服家人先行退让，其宽大的胸怀，为后人所称道。有关资料表明：在现代百岁老人的长寿秘诀里，其中一条就是忍让、礼让，讲究宽容、包容，谅人之过、帮人之短、助人之缺，故而活得潇洒、长寿。修身为先，大度做人。张英的其言其行蕴含着中华传统文化仁厚、礼让、谦逊、大度、包容的精神，更体现出为官者德治礼序、崇德重礼的官德官养。做官先做人，做人先修身，这便是一代儒臣风范的体现。
现实中个别同志为社会上的歪风邪气所侵蚀，党性修养弱化，价值观变了，忘记了入党誓词，信仰缺失、修养弱化、信念动摇；有的道德扭曲、精神空虚、情趣低下，缺乏起码做人的道德和修养；有的党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成；有的慎言慎行上做得不够好，在一些场合说话办事比较随意；有的组织观念淡薄，纪律松驰，有令不行，有禁不止；有的思想模糊、反应迟钝，分不清什么是“真善美”，什么是“假丑恶”，本末倒置。核心问题是世界观、价值观、人生观出了问题。
怎么样才能做到严以修身？我觉得应从四个方面下功夫：
一是修炼人格。人格是人生成败的第一根源。欧美心理学家往往把性格概念等同于人格概念，突出人格的个性特征；中国传统文化中的人格涵义，一般等同于人品，更强调它的伦理道德性，强调人格中人的内在素质、道德、品性。在实践中，完美的人格，指的是一种更高层次的人生智慧、思想和境界。拥有完美人格的人应是具有善良本性的人、具有智慧思想的人、是博爱包容的人、是大智若愚、淡泊宁静、藏巧于拙、不忧不惧的人，是勤劳、正直、自律、谦虚、诚实之人，是能充分发挥自己的创造力、对社会、对人民无私奉献的人，也是使生命充实、能领悟到人生价值实现的途径、手段和价值实现的幸福感受的人。 党员领导干部首先应把锻造为官立业的优秀人格作为提升官德的重要途径。
二是修炼性格。彼得·圣吉所在《第五项修炼》中，提出心智模式左右行为,行为养成习惯,习惯形成性格,性格决定命运。太史公曰：神勇之人，怒而色不变；苏洵有言：泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬。处变不慌，遇突不惊，得意不忘形，失意不失志。出现问题，沉着应对，及时补救。面对成绩，见贤思齐，不沾沾自喜、得意洋洋，平和心态、等闲视之。胜不骄、败不馁。积跬步以致千里，积怠惰以致深渊。穷者独善其身，达则兼济天下。择其善者而从之，其不善者而改之。这些都是性格修炼之要。
三是修炼涵养。一个人的涵养，不在心平气和时，而是心浮气躁时；一个人的理性，不在风平浪静时，而是众声喧哗时；一个人的慈悲，不在居高临下时，而是人微言轻时；情侣间的尊敬，不在闲情逸致时，而是观点相左时；夫妻间的恩爱，不在花前月下时，而是艰难困境时。涵养使一个人有宽阔的胸怀，懂道理、明事理、知进退、有舍得。涵养，使一个人严肃而不孤僻、活泼而不放荡、稳重而不呆板、热情而不轻狂、沉稳而不寡言、随和而不盲从。有涵养，并不是束缚，而是让人释放出更大的才智，学到更多的知识，做成更大的事业。涵养不在体魄强大，而是一种真正的思想强大。古今中外，凡成大事者，无不是内心涵养丰富之人。只有真正有涵养的人，才能从容不迫，才能心态平和，才能不骄不躁，才能不狂不傲，才能脚踏实地。这样的人即使不去成就事业，在平凡中也是一个道德高尚、智慧超群的人。
四是修炼生活。人的内心生活，按柏拉图的看法有三种，即理智、感情、意志。一个内心强大的人，一定是有坚定信念的人，是理智的人、重感情的人、意志顽强的人。内心强大，表明他对这个世界，对社会、对人生、已经有了一整套比较完整的看法，有正确的世界观、价值观、人生观。在佛教中就是“无漏”之说，已然成熟于胸。哈佛有一个著名的理论：人的差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点到10点之间。每晚抽出2个小时的时间用来阅读、进修、思考或参加有意的演讲、讨论，你会发现，你的人生正在发生改变，坚持数年之后，成功会向你招手。你改变不了环境，但你可以改变自己；你改变不了事实，但你可以改变态度；你改变不了过去，但你可以改变现在；你不能控制他人，但你可以掌握自己；你不能预知明天，但你可以把握今天；你不可以样样顺利，但你可以事事尽心；你不能延伸生命的长度，但你可以决定生命的广度和深度。
三、严以用权，必须讲规矩、慎用权
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。
在“三严三实”中，严以用权是关键。一个人自从来到人世那一刻起，就被赋予了拥有权力的资格，权力也将伴随着你的一生。为人父有父亲的权力，为人母有母亲的权力，作为子女也有子女的权利，作为社会的一分子，也有公民的权利。家庭如此，社会如此，代表国家行使公权力的领导干部更是如此。但必须指出的是，领导干部作为公权力的掌握者、行使者、使用者，必须明白权力是社会全体公民通过法定程序授予的，是组织、人民给予的，是干部使用、群众受益。权力可以是社会治理的助力，也可是社会发展的阻力，可能是最善良的帮手，也可能是最凶猛的毒药。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。权力本无良善之分，关键在用权者如何认识、看待、使用权力。领导干部手中都掌握着或大或小权力，讲“修身”和“律己”，主要是为用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。
综观腐败现象，它既是一个历史问题，也是一种国际现象，古今中外，概莫大焉。在不同的社会形态下，不同的国家里，腐败产生的原因虽不尽一致，呈现出的特征也各不相同。但是，无论在何种社会形态下，无论在何种性质的国家里，腐败都有其共同之处，产生腐败的基本要素是一致的，就是权力和私欲。历史和现实的事实告诉我们，所有的腐败现象都没有离开权力和私欲，所有的腐败分子无一不是以权谋私的，世上没有无权力的腐败和无私欲的腐败。权权交易、权钱交易、权色交易的实质是权与利的交易。腐败就是权力和私欲相结合的产物。有权则有条件腐败，滥用权力则必然导致腐败。贪官们“少年苦难、青年奋斗、中年上升、晚年悲惨”的沉沦轨迹，发人深思和警醒。中外各种腐败案例也充分表明，滥用权力是产生腐败的主要“元凶”，遏制腐败必须下决心铲除腐败产生的土壤和条件，下功夫制约权力的滥用。
滥用权力是违背权力配置原则和权力运行规则的一种行为，与正确使用权力形成极大反差的权力运作，其表现形式呈多样性，其结果具有很大的危害性。现实中表现出的特权特用、公权私用、小权大用、集权专用、权权互用、实权“虚”用等等，问题比比皆是，不胜枚举。滥用权力使原本有规则可循的权力特殊化、商品化、神秘化、集中化、亵渎化、虚拟化，使得这些权力为私所谋，为利所用，毁掉干部，败坏风气，引发腐败。
多年来，工程建设领域是一直是反腐败斗争的重点。随着经济社会快速发展和城镇化进程加快，城镇建设领域资金投入量大，征地拆迁、招标投标、工程建设、资金拨付、材料采购等环节权力相对集中，在权力缺乏有效监督的情况下，腐败现象、职务犯罪多发易发。由于工程建设领域涉及大量投资，从中可牟取的利益也很大，常常通过一个工程，就可从中牟利几十万元甚至几百万元、上千万。对官员来说，这种诱惑力也非常大，容易滋生腐败。更由于此类贪腐直接损害建筑物质量安全，影响公众身家性命，百姓莫不切齿痛恨。
从住建系统中反映的问题看，有的把权力看成了手中的一张王牌，当成了自己的私有财产，不择手段捞取私利；有的假公济私，以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的执法不严，选择性执法，为熟人办事打招呼说情；有的千方百计找借口，遇到难事、棘手的事，不敢担当、不主动作为等。从厅机关看，或多或少都要一定的权力。比如，行政许可方面，有12项；在民生方面，有保障性住房的分配、监管权力；在工程建设上、由招投标、施工质量安全的监管、处罚权力；在建筑、房地产方面，有资质审批权力；在专项资金使用上，也有分配和监管的权限；还有公用经费、公车管理、国有资产处置等权力。在用权上，必须规范运作、公平行使、公开执行、依法监督，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问则、违法要追究。切记政府的一切权力来自人民、源自法授。
严以用权是践行“三严”之要，重要的是按规则、按制度、按法律用权。要树立正确的世界观、事业观、权力观，像焦裕禄、谷文昌等先进典型那样，“任何时候不高特殊化”，“当领导的要先把自己的手洗净”，用自己一辈子的实践，不懈追求“三严三实”的培养，切实处理好公与私的关系，时刻对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。一要抓好权力清单和责任清单编制、评估和公布工作。按照“法律授权必须为，法无授权不可为”的要求，加快制定、公布权力清单，明确权力的范围和边界，建立健全可监督、可检查、可追究的权力行使制度，依法合规行使权力，明确该做什么，不该做什么，做到阳光透明，依法施政，最大限度地减少权力寻租的机会，强化对权力的制约和监督。二要进一步简政放权、转变职能。继续加快审批制度改革，简化审批、减少审批，提高行政效能，为企业和老百姓提供高效服务。按照中央国务院、省委省政府提出的要求，该放的坚决放到位，该管的坚决管住，该服务的坚决服务好。坚持放管结合，做好审批权限下放后的工作指导和监管，确保“放得下、接得住、管得好”。三要坚持依法行政、依法办事、依法用权。要善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策。每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么。要更加注重运用法治方式来解决问题，积极适应治理能力现代化的新要求，进一步强化法治在维护群众权益、调处利益关系中的权威地位，做到办事依法、用权遵法、遇事找法、解决问题化解矛盾靠法。同时，要进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观、政绩观，坚持为民用权，秉公用权，依法用权，廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。四是加快解决民生工程中存在的问题，维护好群众切身利益。对于涉及老百姓切身利益的城镇保障性住房和农村危房改造，要严格保障对象审查，使真正住房困难的群众、符合条件的群众享受到政策实惠，杜绝不符合条件、有门路的人住进保障房。
四、严以律己，必须讲纪律、守底线
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到言不出格、行不逾矩。
严于律己是一种行为约束，是内在自觉和外在约束的结合，也就是自律和他律的结合。内在自觉主要靠道德约束和个人修养，外在约束主要靠法律、法规、纪律的强制和各种形式的监督，如党内监督、民主监督、法律监督和社会监督、舆论监督、互联网监督等。对于党员干部来说，走好自己的人生之路，自律和他律都很重要。
严于律己既要守纪律，也要守规矩。如果法纪是成文的规矩，刚性的规矩和约束，那么规矩既是成文的纪律，也包括我党在长期实践中形成的政治规则，组织约束，优良传统和工作惯例，以及一些未明文列入的纪律、规范、规则、传统、范式、要求。韩非子说：“万物莫不有规矩”，“规矩即设，三隅乃列”，就是说，有了规矩，各方面就明确了。要强化纪律、规矩的执行刚性，防止打折扣，搞变通，防止“破窗效应”。
从全省住建系统看，全面客观讲，在历任领导班子的带领下，在广大干部的共同努力下，贯彻落实“三严三实”总体情况是好的，纪律严谨，作风扎实，推动有力，全省城乡规划、城乡建设、城镇保障性住房建设、农牧区住房建设、房地产业和建筑业等均得到了长足发展，积累了许多好的做法和经验，为全省经济社会发展做出了突出贡献，这都凝结着全系统广大干部职工的心血和汗水。但是与党和人民的要求相比，与严于律己的新要求相比，还存在一些问题和差距。如个别同志个人主义、自由主义严重，对省委省政府、厅党委的决策部署，搞变通、打折扣，言行不一，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上；有的存在公权私用、办人情事的现象，该监管的、该处罚的没到位；有的要求自己不严格，个人主义和自由主义严重，存在无组织无纪律的行为；有些干部不认真研究国家政策，盲目起草文件和政策；有些干部工作底数不清，对实际情况摸得不透，工作没有针对性；有些干部作风不实，搞表面文章和摆“花架子”，存在慵懒散的问题，还有乱作为、慢作为、不作为等等。对此必须引起高度重视，要对照“三严三实”的要求，认真整改，并通过“三严三实”专题教育，不断解决和持续提高改进，
践行“严以律己”的要求：一要严格政治纪律。 在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些新要求，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。要认真学习党章，严格遵守政治纪律“十严禁”要求，始终保持政治上的清醒和坚定，不发表违背中央决定的言论，不散布违背党的方针政策的意见，不编造、传播政治谣言及丑化党和国家的言论，对于达赖集团分裂活动要提高警惕，坚决斗争。要慎言，说话不能口无遮拦；要慎行，三思而后行，谋定而后动。要慎微，注意小节，防微杜渐。二要严格组织纪律。“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。列宁曾指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，关键是按照党章规定的“四个服从”即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央。强化组织观念，严格责任追究，克服组织涣散、纪律松弛现象。要在“四个必须”上下功夫，即必须在增强党性上下功夫，强化党的意识和组织意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一；必须在遵守组织制度上下功夫，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，严格执行领导干部个人事项报告制度，决不能我行我素、自行其是；必须在加强组织管理上下功夫，正确处理组织意图和领导个人意图的关系，防止个人凌驾于组织之上，引导党员干部正确对待组织、自觉接受党组织教育和监督；必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。三要严格工作纪律。工作纪律是工作作风的重要内容，直接反映一个单位的全面建设和干部职工的工作面貌、工作态度，关系到本单位的整体形象。严格工作纪律要与深入推进作风建设紧密结合，严格遵守上下班工作时间，自觉做到准时到岗，按时下班，不无故迟到、早退；严格执行人员出差、请假、休假、销假制度，以及节假日带班、24小时值班制度；上班时间集中精力办理公务，坚守工作岗位，不串岗闲聊、不干私活、办私事和处理与公务无关的事项，上班时间不利用电脑玩游戏、看影视、观球赛、查询股市行情以及其它与工作无关的活动等；准时参加各类工作会议，不无故缺席、缺位和迟到、早退；按照规范化、服务型政府机关建设的要求，保持办公场所整洁、卫生、安静、文明，楼道、过道和处（室）内不得吸烟、乱扔纸屑，不高声喧哗，办公用品和用具不杂乱摆放，自觉做到礼貌待人、文明用语、高效办公；严格执行保密制度，不将涉密文件、资料和涉密信息在网上传送，不把涉密存储器具带回家或带往公共场所，防止失泄密行为发生。四是严格生活纪律。自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，勤俭朴实、生活正派、情趣健康，大力弘扬社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率。在办公区域、上班时间、下基层及与服务对象不搞任何形式的赌博活动；不接受下级和服务对象有碍公正执行公务的吃请、请吃和馈赠；不借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财；不传播“黄色”信息及其他低俗文化；严禁酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行；严禁不尽抚养、赡养、扶养责任，实施家庭暴力，违背家庭道德；不用公款相互吃请、送礼，或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；不组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。五是严格廉政纪律。廉政纪律，是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范，目的是保证公务员按其职责履行公务，廉洁从政。《中华人民共和国公务员法》规定，公务员必须清正廉洁，公道正派，不得有贪污、行赌、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。抓领导干部廉洁自律，树勤政廉政新风正气需要领导干部一级抓给一级看，一级带着一级干、一级为一级作表率；要严于律己、以身作则，堂堂正正做人、清清白白做官、认认真真做事、时时处处做廉洁自律、勤政廉政的表率；要严格遵守廉洁自律的各项规定，带头严格执行《廉政准则》，行大道、走正路，去私心，少欲望；要加强对领导干部的监督和管理，通过任职谈话、廉政约谈、诫勉等方式，及时“扯袖子”“举戒尺”、敲警钟，早提醒、早教育、早纠正，管好班子，带好队伍；要时刻自重、自省、自警，做到慎独、慎微、慎始、慎终。要常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修为政之德，在思想上筑牢拒腐防变的防线。不论在工作圈、生活圈还是社交圈，要始终坚持洁身自好，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风、始终保持共产党人政治本色。
五、谋事要实，必须讲务实、细谋划
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方针符合实际情况，符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不因循守旧，不脱离实际。
从古到今,“不谋实事”是对为官者最强烈的批评之一。“大人不华,君子务实。”在中国古圣先贤看来,“谋事”是否“实”,是区分君子与小人的重要标尺。花拳绣腿、华而不实,历来为民众舆论所厌,为正人君子不屑。谋事不实，必然导致虚无缥缈，雾里看花，浅尝辄止，弄虚作假，结果只能是虚掷公帑、劳民伤财，激化矛盾、败坏风气。这就是居于“四风”之首的“形式主义”，危害甚重。
谋事要实，要反对形式主义。要坚决制止一心只为出政绩、出形象，既不符合实际又不符合客观规律的错误做法。要用心谋事，倾注心力谋划事情，细心谨慎，考虑周全。始终先人一步、快人一拍、早人一着，善于将上级的要求、外地的经验和本地的实际相结合，提出的建议有理有据、切实可行；制定的方案周密细致、便于操作。
谋事要实，重在办实事。习近平总书记强调“从实际出发谋划事业和工作”，这是坚持唯物主义实践论的应有之义，也是领导干部走好群众路线的必然要求。要办实事，必须要俯身亲民，懂得广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的要义关键，端正作风，务实求真，戒躁戒虚，把工作精力集中用到最需要的地方、最管用的地方、最见实效的地方。民之所需、民之所欲、民之所困，正是领导干部谋事之基，成事之道。
谋事要实，要脚踏实地。谋事要“三符合”，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。“谋事在人，成事在天。”人“谋”是过程，天“成”是结果，谋事要成功，“谋”的路子必须要对，“谋”的脚步必须要实。领导干部只有把遵循事物的客观规律作为基本前提，把实现最广大人民的根本利益作为最终目标，秉承科学精神，全面协调，统筹兼顾，才能把脚步迈稳，把脚印踩实，才能收获到改革的果实，老百姓才能尝到改革的甜头。
青海长期的发展实践证明，我们不乏忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的优秀领导干部，他们发扬“两弹一星”精神、柴达木精神、“五个特别”的青藏高原精神、“人一之，我十之”的实干精神和玉树抗震救灾精神，时刻不忘自己的义务和责任，忘我敢拼、无私奉献，把党和人民交付的工作当作事业去追求、去完成。我们要始终践行入党时的誓言，增强责任意识，积极主动作为，发扬“钉钉子”精神，克服庸政懒政现象，坚定不移将各项工作推进前进。要强化担当意识，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任。如城镇规划建设管理工作存在问题还很多，规划执行难、落地难；市政设施建设欠账多、水平低、提升慢；城乡管理和执法不到位，稽查执法没有专职机构和队伍；省政府关于城镇规划、建设、管理方面的文件都出全了，高规格的会议也召开了，但咬住不放抓落实还远不到位；可可西里申报世界自然遗产工作，要求很高，文本、规划、立法、整治等工作都是国际水准，任何一个环节不能出问题，申报不成功势必影响国家和青海的声誉。这件事情对发达省市来讲也是一个不愿触碰的“硬骨头”，何况对青海这样欠发达且又是第一次申报的省份，我们能不能拿下来，对我们挑战很大，必须迎难而上、勇于担当、开拓进取。
做到谋事要实，一要肯学习。谋事的高水平取决于谋事者的高素质，要做一个高素质的谋事者，就要勤于学习、善于思考、勇于实践，把握事物发展的客观规律，使点子、政策符合科学精神，不脱离实际。要学习党的基本理论，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要读原著，学原文，悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党内廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书面，通篇学习，学深悟透，领会贯穿其中的坚定地信仰追求，强烈的历史担当，真挚的为民情怀。要学习经济、金融、科技知识、建设行业各类专业知识、法律党纪知识等，不断扩大知识面，提高做好本职工作的能力。要坚持以知促行，以行促知，知行合一，推动认识深化，行动自觉。二要善谋划。善于把握时代的要求，善于把握工作大局，善于领会中央和省委省政府的指示精神，善于对重大问题的前期调研和分析，抓住主要矛盾，注重对全局工作的统筹谋划，促进和带动其他矛盾的解决，这样，才能够提出符合规律、符合实际的工作思路和建议。三要讲务实。要把深入分析研究、解决问题作为改作风、转职能、提效能的重要手段。工作中，要善于发现问题，发现不了问题、提不出问题就是最大的问题。发现问题是水平，提出问题是胆识，解决问题是政绩。要注意研究分析问题的方式方法，解决问题的路径、依据、法律和政策，提出切合实际情况的解决问题的对策。
六、创业要实，必须讲奉献、敢担当
创业要实，就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
当前住房和城乡建设行业正处于全面深化改革的攻坚时期，这是一场“啃骨头”的硬战，面临许多矛盾、困难和挑战，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神，必须把“创业要实”的要求贯穿各项工作始终。当前，不论是建筑业、房地产业、勘察设计业、城市公用事业，还是保障性住房建设、农村“两房”及美丽乡村建设、建设科技和节能工作、城乡规划、建设、管理、综合执法等，都要以深化改革为引领，汇聚发展活力；以项目建设为抓手，增强发展动力；以转型升级为主线，提升产业发展质量；以城乡统筹为路径，稳步推进新型城镇化；以提升人居环境和特色风貌为重点，打造美丽乡村和美丽城镇；以改善民生为根本，提升城乡规划建设管理水平；以促进社区和谐为目标，创新城乡稽查执法和物业管理。这些任务，都需要以踏石留印、抓铁有痕的劲头去推进，也就是“创业要实”。
创业要实，首先要树立正确的政绩观。党员领导干部要把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路；把落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”；把重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。住建部门要以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为榜样，不仅要干当下得人心、暖人心、稳人心的好事实事，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，还要利长远，注重以人为本，全面协调可持续发展。
创业要实，前提是要真干事。“干事”是干部的天职，“担当”是干部的使命。如果只食俸禄，不理政事；只坐位子，不担责任，就永远不可能为党为人民建功立业。自古而今，“实言实行实心，无不孚人之理”，实干兴邦始终是治国理政的至上圭臬，循名责实则是做人处事的金玉良言。纵观历史，惟此一“实”字，乃谋事之基、创业之根、做人之本。今天，对于住建系统领导干部来说，实不仅是干事创业的基本要求，更是一种历史责任。能不能求实、务实，能不能唯实干、重实效，见证责任意识和担当精神，更检验党性与品行。东汉末年政论家旬悦在所著的《申谏》中提出“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”，说的就是干事创业应有的态度和作风。如果只想当官不想干事，只想揽权不要担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作。
创业要实，关键是要会干事。肩负一方发展大任，仅仅有干事的激情和愿望远远不够，还要有干事的能力和实力，既要“勇于直面矛盾”，还要“善于解决问题”。否则只能是“心有余而力不足”的尴尬状态，甚至沦为“空谈的巨人、行动的矮子”。要创业是态度，创成业是能力。这需要我们领导干部一要用心，以积极主动的心态，奋发争先的热情去勤奋工作，开拓进取；二要用智，多学习、勤思考，用学习成果指导工作的开展，把实干精神与科学态度结合起来；三要用力，吃得了苦，挑得起担，在谋求发展上避虚求实，不退缩，勇于担当。习近平总书记多次强调：“空谈误国，实干兴邦。”世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。
做到创业要实：一要激情干事。要增强正能量，始终保持无私奉献的精神，大力发扬“人一之、我十之”的实干精神以及青藏高原“五个特别”精神、玉树抗震救灾精神，“五加二、白加黑”的实干精神，以超常规的工作举措和工作效率，真抓实干、埋头苦干。面对行业发展中出现的新问题、新情况、新困难，要敢于迎难而上，不推诿、不扯皮、不回避、不退缩，不玩虚招、不打折扣、不留水分，把各项工作抓实抓细、抓出成效，抓住重点、抓出亮点，有为事业、有为时代、有为人生，守卫好共产党员的崇高灵魂，守护好青海的精神高地。二要敢于创新。要不断增强创新意识、创新激情、创新动力，敢于打破传统、摒弃落后，不因循守旧、不墨守成规，在认真执行好各项工作流程和程序，不与法律、政策、规定的总体精神相违背的前提下，敢于在本职工作中善于出新、勇于创新、独辟蹊径、破解难题，出亮点、出新意、出特色。靠老经验办事，是走不出一条新路的。三要敢于担当。当前，全省住建系统承担的棚户区改造、城镇保障性住房、农村“两房”、美丽乡村建设、城乡规划、建筑业、房地产业、市政公用事业、勘察设计业平稳健康发展、绿色建筑和既有建筑节能改造、行业改革等，任务十分繁重，省委省政府和人民群众都高度关注，能不能抓住机遇、攻坚克难，加快发展，关键要看广大领导干部是否敢于担当。各级领导干部要紧紧围绕省委省政府确定的目标任务和全省住房城乡建设工作会议确定的重点工作，时刻本着为党分忧、为民解难的崇高使命，树立忧患意识和时不我待的紧迫感，对工作高标准严要求，珍惜使命，不负重托，主动适应新形势、勇于开拓、攻坚克难、破解难题，尽心尽力做好工作，创造出无愧于党和人民的一流业绩。
七、做人要实，必须讲忠诚、重品行
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。
曾几何时，“世风日下，人心不古”，说某某“老实”总带点贬义，财富至上、金钱至上更将之推波助澜，老实人吃亏的事随处可见，没人愿做“老实人”。与老实对应的是不老实，也是贬义，同样没人愿做“不老实”的人，更多的人采取中庸之道，不好也不坏。当然，这里所指“老实”并非庸庸碌碌，无能无为之人。老实，一种是与生俱来的，一种是后天修来的。孟子曰：忠诚者，人之道也。就是讲忠诚老实是为人处世的道德准则，是中华民族的传统美德。忠诚在中华传统文化中不仅被认为是个人的修为之本，而且被认为“天下之纪纲”、“义理之所归”。中国历史上下五千年，忠臣名垂青史，奸佞遗臭万年。忠诚老实，也是党性的表现，是“三严三实”的最高境界和核心要义。只有对党忠诚，才能听党指挥、无私奉献、能打胜仗。只有品格高尚，做人才有底气、做事才会硬气、做官才有正气。周恩来总理曾经说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”但有的领导干部不是这样，对上看上级眼色行事，虽有不同看法，但不能大胆谏言，不敢讲老实话，怕穿小鞋、挨批评；有的对下好人主义严重，老于世故，你好、我好、他好，对于工作中发现的问题，从不推心置腹说真心话，不能正面、大胆地提出批评意见，遇到矛盾问题绕着走；有的心术不正，无事生非、搬弄是非，甚至无中生有、匿名诬告、造谣中伤等。
做老实人，就是要以诚待人，以信处世，为人厚道，公道正派，光明磊落，心怀坦荡，这是做人的优秀品质，反映一个人的人生态度、思想素质、道德修养。工作中需要老实人，老实人踏实肯干，认真负责、尽心尽力，脏活、累活不计较，不争名逐利、不邀功请赏。老实人在工作中寻找快乐，把体力活当作锻炼身体，把多做事当作增长才干。
说老实话，就是敢讲真话、道真情、议真事，不说颠倒黑白、混淆是非的假话，不说信口开河、无中生有的谎话，不捕风捉影、人云亦云。不居功、不诿过、不文过饰非，更不贬低别人、抬高自己，成绩不夸大、优点不缩小、错误不隐瞒。做到言行一致、知行统一、说到做到，钉是钉、铆是铆，重实际、求实效、言必信、信必行、行必果。列宁曾说：“我们的力量在于说真话。”如果领导者听不到真话、了解不到真实的情况，那么做的决策就不可能有的放失，甚至可能发生偏差。
干老实事，就是科学做事，实事求是，以科学发展观指导工作，防止偏离航向，走入死胡同；就是求得实效，“事虽小不为不成”，预判要准、计划要周、落实要严，切忌“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”；就是创新做事，讲求真知灼见，冲破藩篱，敢闯敢拼；就是讲原则、担责任，踏踏实实干事、兢兢业业工作，切忌欺上瞒下、人前一套人后一套，切忌作风飘浮、弄虚作假，搬弄是非、拉帮结派。
“上有所好，下必甚焉”。一个单位、一个部门是否风清气正，跟主要领导干部的价值取向有很大关系，如果任凭“不老实”之风蔓延，势必造成沉疴积弊、世风日下、积重难返、贻害无穷。胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上指出，“要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”， 党的十八大报告再次重申，“要深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。” 不让老实人吃亏，关键是提高选人用人公信度，只有做到民主、公开、竞争，只有规范用人规则，抓好舆论导向，多关注那些专心做事、作风正派、业绩突出、吃苦耐劳、群众认可的同志，“不让老实人吃亏”理念才能树起来。事业发展，关键在人。对于任何一个国家和政党和部门单位而言，选对人用好人对于成败兴衰都起着举足轻重的作用。选对人用好人，既是中央的要求也是基层老百姓的关切。
以上，我从七个方面谈了学习体会，下面，我就厅系统开展“三严三实”专题教育，再提几点要求。一要落实领导责任。厅属各单位党委（支部）要把能否组织开展好专题教育作为落实党建主体责任的直接检验、现实考验，认真谋划安排，精心组织实施，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律。党委（支部）主要负责人要履行好第一责任人的责任，投入足够精力靠前指挥，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。要把专题教育情况纳入党建工作述职评议考核的重要内容，推动专题教育顺利开展。二要强化领导示范。各单位一把手要以身作则，率先垂范，既要带头讲好党课，又要带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我评，带头抓好整改落实，做到学习研讨更深入、问题查摆更深刻、整改问题更彻底，执行制度更严格，以严修深入，以严求高效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。三要抓住关键环节。这次专题教育不分阶段、不分环节，不是一次活动。但要从严落实四个“关键动作”。党委（支部）书记要结合本单位实际认真准备专题党课，增强感召力和说服力。要围绕严以修身、严以律己、严以用权三个专题开展学习研讨，把自己摆进去，把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点，分享各自的体会，充分交流互动，相互启发，努力在学习研讨中找答案、找对策，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。四要坚持问题导向。开展“三严三实”专题教育，要把问题意识、问题导向、问题思维贯穿始终，把问题往深里找，真正把自己摆进去、摆到位，既要解决共性问题，更要解决个性问题，既要解决表象问题，也要解决深层次问题，以解决问题的实际成果检验专题教育的成效。五要注重统筹兼顾。要把“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定结合起来，与完成年度工作目标任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合，有效传导压力、激发动力，相互促进，两手抓、两不误。
同志们，贯彻“三严三实”要求，加强党的作风建设和党员干部队伍建设是一项常态化任务，永远在路上，必须持之以恒、弛而不息、常抓不懈。只有不断把 “三严三实”融入思想政治建设和工作实践之中，做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，打造一支对党忠诚、勇于担当、清正廉明的干部队伍，才能保证全省住房城乡建设事业按照“四个全面”的战略布局平稳健康发展，为实现“中国梦”而努力奋斗。